重庆市渝北区:探索城市发展新路径

  探索城市发展新路径

  提到家门口的坡坡坎坎,重庆市渝北区阳光尚线小区的居民们便打开了话匣子。“以前,这里都是荒坡,如今变了样。”刚踏入辰心公园,空气中传来青草的味道,远处几个孩子正在嬉闹,正是盛夏时节,花木扶疏,树荫下的椅子上,老人们正摇着蒲扇纳凉……这个由荒坡改造成的社区公园,成了附近居民最常来的地方。

  实际上,不只是坡坎崖的改造,园林绿化、道路整修、智慧城市建设……如何让群众享受到城市的便利和美好?重庆市渝北区创新工作举措,从点滴入手,为城市更新提质探索出一条新路径。

  注重细节,提升群众体验

  山城夏季雨水多,往年这个时候,有些老人就不太爱出门。不过,如今走在龙山步行街,他们不用担心打滑了。

  虽然下着雨,人行道的地砖上却没有积水。原来,渝北区在整修道路的过程中,将原本不防滑的地砖换成了海绵砖,这种新型地砖能够有效吸收积水,既防滑也保证了路面清洁。“小雨不湿鞋,大雨不积水。”周边的老人常说,现在下着雨也能放心出门买菜了。

  小小一块海绵砖,是城市管理提档升级的缩影。“精细化的服务,才能让群众的日子过得舒心。”渝北区城市管理局相关负责人告诉记者。

  城市立交桥下往往是“灰色空间”,如何让这些地方变美变绿,渝北区着实下了一番功夫。在春华立交桥下铺有卵石,还种有天堂鸟、龙血树、红叶朱蕉,桥下空间如今变成了层次丰富的街头景观;在新牌坊立交桥下,运用灌木、花镜、砾石、泰山石、雪浪石打造出具有山水意境的城市景观,扫除城市绿化“死角”,为市民出行添彩。

  如今,漫步在渝北城区的大街小巷,抬眼望去便满是绿色。曾经杂草丛生的坡坎崖,现在变成了社区公园、停车场和绿茵茵的草地,一路走过,花香阵阵。在这背后,则是渝北区细致入微的服务:在进行道路整修时,栽种什么花草树木?路边安装几张座椅?这些细节都经过了反复推演……

  截至目前,渝北区累计整治国有空地273块、8000余亩,利用空地建成7个公园、游园,22个临时停车场、货运停车场等。全区共有城市公园29个、社区公园131个。

  智慧服务,优化管理水平

  在城市更新的过程中,渝北区还融入了智慧内核。

  金叶佛甲草、幸福树、三角梅……远远望去,绿梦广场立交仿佛一座立体花园。就在这小小花园中,隐藏着智能喷雾系统。“喷多少,什么时间喷,都能通过手机远程操作。”渝北区城管局工作人员向记者演示着,随着喷雾打开,这座立体花园仿佛云雾缭绕,如梦如幻,“这能省不少人工咧!”

  在渝北,智慧的触角已经延伸到城市的许多角落。“这个厕所太智能了!”龚佐云是孟子湖公园附近的环卫工人,“这里有智能厕位导视屏,往这一站,就能人脸识别取纸。”龚佐云告诉记者,厕所的微水发电技术,还能实现低碳节能。

  智慧大脑,让城市管理更加便捷。“双龙大道人行道上乱停车,请处理。”网格执法员熊林收到调度系统的通知。前端,执法人员进行现场处置,拍照、取证,录入现场调查情况,上传至执法办案子系统;后端,执法大队文书制作人员在系统中完成线上立案审批。随着现场执法人员更新相关证据材料,根据调查结果、历史违法记录、自由裁量标准等,系统智能生成相关文书,并在线上完成流转审批,最后生成行政处罚决定书。

  记者了解到,从立案到调查终结,再到下达处罚决定,以前做一个违法行为的处理,需要分阶段多次线下报批。现在依托智慧城市综合管理服务云平台,一线执法队员从奔波报审中解脱出来,大幅缩短办案时间。

  无论是公园一角,还是城市绿地,无论是智慧停车位,还是垃圾分类管理系统,智慧早已融入整个渝北区的方方面面。

  创新融资,实现多方共赢

  新建雨污水管道91.2公里,主干道架空线下地33公里,改造道路173条、路面339万平方米,清水绿岸整治河流两条,建设两万个智慧路内停车位及数据管理控制系统……从2017年开始,渝北区对城市提升改造进行了反复调研,提出了整体更新提质的计划。

  说起来容易,干起来难。拿两万个智慧停车位的建设项目举例,动作大、投入高,资金从哪里来?“以停车位的未来收益为基础进行融资,说不定能行!”有人这样建议。

  为将设想落到实处,工作人员查阅大量国内外智慧停车的资料,反复研讨和总结智慧停车中存在的经验、教训,并结合重庆市法律法规的实际,最终确定了渝北城区环境综合整治PPP项目思路。

  一子落,满盘活。方案一经公布,便有不少公司来咨询。最终,中交四公局(重庆)城市建设发展有限公司投资31亿余元。同时,企业将承担建设工作,而在建成后15年,公司将负责智慧停车位的运营管理并享有相关收益。

  如此,新的融资模式,实现了多方共赢。

  “为民办实事,必须要有绣花的耐心和定力,用扎扎实实的工作突破难关、赢得民心。通过抓问题解决、抓源头治理、抓常态长效,让绿色文明、生态文化内涵融入城市建设管理的全过程,努力为市民营造更加宜居舒适的生活环境。”渝北区委书记唐川说。

  本报记者 常碧罗

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